Изменение вида разрешенного использования земельных участков
Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области (далее – Филиал) информирует о вступлении в силу с 1 марта 2015 года Федерального закона от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ) применительно к изменению вида разрешенного использования земельных участков.
В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором.
Классификатор видов разрешенного использования утвержден приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 №540 (вступил в силу 24.12.2014, опубликован в Российской газете 24.09.2014).
Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) изменение одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом.
Согласно ч. 4 ст. 37 ГК РФ основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков правообладателями земельных участков, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
На территории Калининградской области правила землепользования и застройки утверждены органами местного самоуправления до вступления в силу приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540.
В соответствии с ч. 12 ст. 34 Федерального закона №171-ФЗ до 1 января 2020 года орган местного самоуправления поселения, орган местного самоуправления городского округа обязаны внести изменения в правила землепользования и застройки в части приведения установленных градостроительным регламентом видов разрешенного использования земельных участков в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков, предусмотренными классификатором видов разрешенного использования земельных участков.
До внесения изменений в правила землепользования и застройки в соответствии с ч. 13 ст. 34 Федерального закона №171-ФЗ по заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков.
Таким образом, выбор нового вида разрешенного использования для земельного участка после 24.12.2014 должен осуществляться из числа видов разрешенного использования, установленных классификатором, с одной стороны, а с другой – в соответствии с правилами землепользования и застройки.
В случае не соответствия вида разрешенного использования необходимо обратиться в орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о принятии решения об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков.
Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка.
Например, согласно правилам землепользования и застройки городского округа «Город Калининград» в зоне Ж-3 – зона застройки малоэтажными жилыми домами в перечне основных видов разрешенного использования имеется вид разрешенного использования «Отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа с придомовыми участками». В классификаторе видов разрешенного использования такой вид разрешенного использования отсутствует, но имеется вид разрешенного использования «Малоэтажная жилая застройка» и «индивидуальное жилищное строительство».
Решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, например, «отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа с придомовыми участками » и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков – «Малоэтажная жилая застройка», будет являться основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости вида разрешенного использования «Малоэтажная жилая застройка».