Порядок изменения местоположения границ земельного участка в судебном порядке

В настоящее время между правообладателями земельных участков довольно часто возникают споры, связанные с наложением границ их земельных участков друг на друга.

Одной из причин данного наложения является кадастровая ошибка.

Термин «кадастровая ошибка» закреплен в пункте 2 части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре). Под кадастровой ошибкой понимается воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

На основании части 4 статьи 28 Закона о кадастре, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению:

- в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 Закона о кадастре;

- в порядке информационного взаимодействия, если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых, внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия;

- на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Таким образом, кадастровую ошибку возможно исправить как в досудебном, так и в судебном порядке. Зачастую не каждый правообладатель смежного земельного участка согласен исправить выявленную кадастровую ошибку путем переговоров, считая, что местоположение границ его земельного участка установлено в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

В данном случае не остается иного пути, как обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав.

При обращении в суд нужно обратить внимание на следующее.

В качестве способа судебной защиты заинтересованного лица избираются различные требования, например:

- обязать правообладателя смежного земельного участка внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка;

- о снятии с кадастрового учета земельного участка;

- о признании недействительными результатов межевания и исключении сведений из государственного кадастра недвижимости;

- об исправлении кадастровой ошибки и другое.

Но все это, конечно же, зависит от конкретного случая и обстоятельств дела.

Практика разрешения судами такой категории споров не единообразна, и по одним и тем же обстоятельствам суды делают различные выводы.

Очень важно правильно определить участников, которых необходимо будет привлечь для рассмотрения дела в суде. Из анализа сложившейся судебной практики следует, что в качестве ответчиков в первую очередь привлекаются правообладатели смежных земельных участков, в отношении границ которых выявлено наложение, а в качестве третьих лиц - в основном орган кадастрового учета.

В качестве доказательства рекомендуется ссылаться на заключение кадастрового инженера о выявленной кадастровой ошибке, которое в итоге может быть положено в основу решения суда. Землеустроительная экспертиза имеет особое значение для правильного разрешения такой категории дел и для вынесения судом исполнимого решения, поскольку позволяет верно определить обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно:

- имеет ли место наложение границ;

- какова площадь наложения;

- возможные причины наложения и способы его устранения.

При подтверждении наличия наложения границ земельных участков экспертами данное заключение, скорее всего, будет положено в основу судебного решения по делу.

Обращаясь к проблеме изменения местоположения границ земельного участка в судебном порядке, хотелось также обратить внимание на следующее.

В отдельных случаях орган кадастрового учета самостоятельно выносит решение о необходимости устранения кадастровой ошибки в кадастровых сведениях об объекте недвижимости в части местоположения границ земельного участка. Указанное решение, в силу части 5 статьи 28 Закона о кадастре, содержит дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки.

Обращаем внимание, что в связи с принятием Федерального закона от 22.12.2014 № 447-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», орган кадастрового учета в настоящее время наделен полномочиями по внесению изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка, в отношении которого выявлена кадастровая ошибка, без согласия его правообладателя по истечении шести месяцев со дня направления заинтересованным лицам решения о необходимости устранения кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка. При этом изменение в государственном кадастре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении кадастровой ошибки осуществляется органом кадастрового учета с учетом сведений, содержащихся в документах, указанных в части 9 статьи 38 Закона о кадастре (это документы, подтверждающие право на земельный участок, или при отсутствии таких документов на основании сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании), с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. При этом площадь земельного участка после исправления кадастровой ошибки в данном случае может отличаться от площади земельного участка, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости, не более чем на пять процентов (часть 7 статьи 28 Закона о кадастре).

В случае отсутствия у органа кадастрового учета необходимых документов для исправления кадастровой ошибки, по истечении шести месяцев со дня направления заинтересованным лицам решения о необходимости устранения кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости орган кадастрового учета вправе обратиться в суд с требованиями о возложении обязанности на кадастровых инженеров, которые ранее проводили межевание земельных участков, провести повторное межевание участков, о возложении обязанности на правообладателей земельных участков (в которых будет выявлена кадастровая ошибка) обратиться в орган кадастрового учета с заявлениями об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объектов недвижимости, приложив к ним подготовленный кадастровым инженером межевой план в связи исправлением кадастровой ошибки.

Таким образом, при возникновении подобных ситуаций необходимо выбрать надлежащий способ защиты своих нарушенных прав, который зависит от особенностей (обстоятельств) конкретного дела.