24 Августа 2015
Заседание при губернаторе
В минувшую пятницу под председательством губернатора Пермского края Виктора Басаргина состоялось заседание межведомственной комиссии по анализу эффективности контрольно-надзорной деятельности в Пермском крае. В ходе заседания представители краевого Правительства, а также ряда других учреждений, в числе которых была и Кадастровая палата, совместно обсудили сложившуюся в крае ситуацию.
На повестку дня были вынесены следующие вопросы:
1. роль контрольно-надзорных органов в формировании благоприятного инвестиционного климата в Пермском крае;
2. организация контроля за техническим состоянием зданий;
3. готовность образовательных учреждений края к новому учебному году.
Несмотря на тот факт, что Кадастровая палата не является контрольно-надзорным органом, рассмотрение первого вопроса повестки заседания касательно улучшения инвестиционного климата в Пермском крае проходило при участии директора палаты. В ходе заседания Елена Цой пояснила, как сокращение срока постановки земельных участков на кадастровый учёт может повлиять на инвестиционный климат края, а также внесла свои предложения по снижению показателя «средний срок прохождения процедуры кадастрового учёта» в «Национальном рейтинге по состоянию инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации».
Дело в том, что в ходе проведения опроса в показатель «время постановки земельного участка на кадастровый учёт» заявители включали не только действия по подаче пакета документов в Кадастровую палату и сам процесс постановки земельного участка на кадастровый учёт и выдачи кадастрового паспорта (что осуществляется палатой по Пермскому краю в течение порядка трёх рабочих дней), но и другие, можно сказать, предшествующие постановке на учёт процедуры. Например, подготовку межевого плана, которую выполняет кадастровый инженер – самостоятельный участник рынка земельных отношений, а не сотрудник Кадастровой палаты, и согласование границ земельного участка, что в свою очередь тоже осуществляет не палата, а органы местного самоуправления.
– Важно отметить, что предпринимательское сообщество не всегда понимает алгоритм действий, необходимых для постановки земельных участков на кадастровый учёт, а впоследствии и для регистрации прав. В связи с этим Кадастровая палата по Пермскому краю предлагает рассмотреть возможность проведения под эгидой краевого Министерства промышленности, предпринимательства и торговли информирования представителей бизнес сообщества о тех аспектах осуществления кадастрового учёта, с которыми предприниматели сталкиваются в своей деятельности, – комментирует ситуацию директор Кадастровой палаты по Пермскому краю Елена Цой.
Кроме того, директор Кадастровой палаты по Пермскому краю внесла на заседании ещё ряд предложений:
1. закрепить в административных регламентах органов местного самоуправления сокращённые сроки подготовки и согласования схем размещения земельных участков;
2. с целью сокращения сроков подготовки межевых планов земельных участков провести соответствующие работы с сообществом кадастровых инженеров;
3. осуществить переход органов местного самоуправления на межведомственное взаимодействие с помощью СМЭВ (системы межведомственного электронного взаимодействия).
Что касается обсуждения второго вопроса повестки заседания, оно, безусловно, не могло быть полным без выступления Елены Цой. В своём докладе она осветила проведение Кадастровой палатой мероприятий по предотвращению легализации незаконно возведённых или изменённых объектов недвижимости. Речь идёт об особенностях кадастрового учёта зданий и помещений при проведении учёта изменений объектов недвижимости в результате произведённых перепланировок и реконструкций. Важно отметить, что Кадастровая палата по Пермскому краю в соответствии с действующим законодательством не допускает легализацию и внесение в государственный кадастр недвижимости объектов, возведённых или изменённых без разрешительной документации. Поэтому в случае отсутствия подобных документов палата отказывает заявителю в учёте изменений или постановке на кадастровый учёт. С целью сделать процесс согласования реконструкции нежилых помещений более ясным Елена Цой внесла предложение определить на уровне Пермского края орган, уполномоченный на согласование или утверждение произведённых перепланировок и реконструкций нежилых помещений, в том числе расположенных в жилых домах. Подобная политика должна сократить случаи незаконных реконструкций и перепланировок, и, как следствие, число аварийных ситуаций, связанных с техническим состоянием зданий в Пермском крае.